北海道土司的做法主要有以下步骤：

1. 将面粉、牛奶、盐混合搅拌，加入适量的水，和成光滑的面团。
2. 用保鲜膜将面团包裹好，然后放入冰箱冷藏30分钟以上。
3. 取出冰箱中的面团，平均分割成10-12份左右。
4. 每一份都用手将其捏开平整成圆形，然后用手捏起来形成小球体。
5. 用手将小球体捏大一些，然后用勺子在中间处压凹形成土司标志性的“U”字形。
6. 最后将土司表面刷上牛奶浇上适量盐粒即可。